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中國經濟縱深談:有信心讓億萬百姓端穩“飯碗”
發布時間:2019-07-04 01:02  來源:網絡整理  編輯:巴林左旗新聞網小編  

  有信心讓億萬百姓端穩“飯碗”(中國經濟縱深談②)

  ——如何看待當前就業形勢

  進入7月,又一批大學生將走上社會。“身邊不少同學手握兩三份錄用通知,前景都不錯!”即將進入一家機械企業從事研發工作的重慶大學畢業生羅小華透著樂觀,“只要想工作,機會有很多!”

  盛夏到來,又一批海外訂單傳真到廣東珠海國佳新材公司。公司高管張志江有點心急,“訂單不斷,生產吃緊,我得再招些技工!”

  就業,一頭牽著千萬家庭,一頭連著經濟大勢。“飯碗”端穩了,日子才能安定、踏實、有奔頭;就業穩住了,發展才能從容、堅定、有底氣。“就業是最大的民生工程、民心工程、根基工程,是社會穩定的重要保障,必須抓緊抓實抓好”,去年下半年以來,以習近平同志為核心的黨中央把穩就業列為“六穩”之首,各項穩就業、促就業政策紛紛出臺,今年又首次將就業優先政策置于宏觀政策層面。政策紅利如春風拂面,營造了良好的就業氛圍。

  當前我國就業形勢究竟如何?世界經濟運行風險和不確定性上升會給我國就業帶來哪些影響,我們能否成功化解?記者進行了調查采訪。

  看就業大局——

  規模持續擴大,形勢總體平穩

  全年城鎮新增就業1361萬人,再創歷史新高,城鎮調查失業率保持5%左右較低水平……2018年,我國就業成績喜人。

  今年1—5月城鎮新增就業597萬人,完成全年計劃的54%,25—59歲人口調查失業率連續3個月下降……2019年,我國就業指標依然搶眼。

  “這些數據都表明,我國勞動力市場已接近充分就業水平,國際市場的不確定性沒有對就業造成明顯沖擊。”中國社科院人口與勞動經濟研究所副所長都陽表示。

  外部經濟環境總體趨緊,國內經濟存在下行壓力,我們何以能實現就業規模持續擴大、就業形勢總體平穩?

  中國經濟穩中向好,為就業奠定了堅實基礎。

  按照經濟學中的“奧肯定律”,就業規模與經濟增速高度相關,增速下降往往帶來就業下滑。可是,這一規律卻在轉入中高速增長階段的中國“失靈”了——盡管經濟增速有所放緩,城鎮新增就業卻連續6年保持1300萬人以上。

  “我國經濟總量已突破90萬億元,即使是6%的增速,絕對增加值也有5.4萬億元。”中國勞動和社會保障科學研究院副院長莫榮道出原委:基數大了,即便增速有所下降,巨大的經濟增量依舊能支撐可觀的就業增長。

  產業結構優化升級,也增強了經濟增長對就業的拉動能力。同樣是GDP增長1個百分點,在“十二五”時期,可增加非農就業160萬人,而在“十三五”,可增加180萬—200萬人。這背后,得益于服務業的異軍突起。據統計,第三產業每百萬元增加值吸納的就業為8.1人,比第二產業高出1.6人。最近幾年,服務業增加值占GDP比重持續超過一半,就業人數已近3.6億人。吸納同樣數量就業,降速提質拓展的空間更大。

  新動能釋放充沛活力,為就業創造了廣闊空間。

  “建模、優化、迭代,從開發到上線,整個5月份,我一天沒歇著。”人工智能工程師伍大勇說,人工智能技術正帶來一場劇烈變革,“市場對我們這行的需求會越來越大。”

  云計算工程技術人員、物聯網安裝調試員、無人機駕駛員等新職業悄然而至,數字經濟領域就業崗位達到1.91億個……近年來,新技術、新產業、新業態蓬勃發展,顯著拓展了就業空間。從2015年到2017年,我國經濟發展新動能指數年均增幅達到28%;2018年,新動能對新增就業的貢獻率超過2/3。

  巨大的市場和區域空間,為就業積蓄了可觀潛力。

  “目前,全國有家政需求的家庭超過7000萬戶,而從業人員僅2000多萬人,用工缺口很大!”“云家政”創始人薛帥估算。

  育兒、養老、旅游、教育、健身……看市場格局,不斷升級的旺盛需求為就業提供了巨大的轉場空間;看區域格局,資源豐富、要素成本低、市場潛力大的中西部地區將成為重要的產業“承接地”、就業“蓄水池”。2018年,在中西部地區務工的農民工人數達12044萬人,增長3.2%,增速快于全國2.6個百分點。

  改革紅利持續釋放,也為就業點燃了強大引擎。

  實施注冊資本登記制度改革,開展“多證合一”“證照分離”等市場主體準入改革……在“放管服”改革的推動下,今年前5個月,我國新登記企業達286萬戶,日均1.89萬戶。沐浴陽光雨露的民營、小微企業在就業中正扮演越來越重要的角色——去年12月,城鎮私營企業和個體工商戶就業人數同比分別增長5.7%和6.7%。

  看外部風險——

  總體看對就業影響有限、風險可控

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